近年来,我国臭氧问题不断凸显,并已成为影响我国环境空气质量的重要因素,具有“时间长、范围广”的特点。为了推动臭氧污染问题逐步改善,2020年6月下旬,生态环境部印发了《2020年挥发性有机物治理攻坚方案》,其中提到:我国面临PM2.5污染形势依然严峻和臭氧污染日益凸显的双重压力,特别是在夏季,臭氧已成为导致部分城市空气质量超标的首要因子,京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原、苏皖鲁豫交界地区等区域尤为突出。
针对我国臭氧污染的严峻问题,专家特别指出:臭氧的形成机制非常复杂,除了和太阳辐射、地理地形、气象气候等外部生成条件有关之外,最主要是和污染源的结构关系密切。鉴于局域大气污染物和温室气体排放主要源于化石燃料的燃烧使用,具有同源减排的物理基础。非二氧化碳温室气体的协同减排对改善局部地区环境质量和保护人体健康具有极大的正向影响,同时对减缓全球变暖及其不利影响也有显著的贡献。所以,温室气体和空气污染物的协同治理正是一种双赢的策略。
从整体上来说,协同治理有利于降低大气污染防治和温室气体减排的总成本。要实现温室气体排放达峰的目标,必然要进行产业结构的深度调整和升级。而由于大气污染物的排放控制靶向更明确,管控更严格,如果不考虑协同作用,企业会倾向于选择采用短期内效果更显著的末端处置设备。相比于协同情景下实现路径的一次全局优化,无协同情景下的二次决策很可能会带来成本浪费,甚至增加治理费用。所以,协同治理对于我国大气污染防治和温室气体减排有着重要意义。
自协同效应的概念提出以来,大量研究对温室气体和大气污染之间的协同减排技术、措施、潜力等方面进行了评估。报告显示,推进污染减排与温室气体的协同治理要从国家、地方、企业等各个层面提高对一体化协同管控重要性的认识,加强管理部门间的沟通协调,从源头上制定大气污染物与温室气体协同管控的一体化规划,研究制定气候与环境友好的协同管控战略,加快出台有利于协同管控的各项政策、标准、法规,构建协调一致的统计、报告、核查体系,对相关政策进行成本效用分析,推动相关政策的精细化和定点化管理,综合运用市场和行政的手段,提升我国环境治理的现代化水平。
必威平台同样认为,在协同关系中防治大气污染应当为主动方,应对气候变化应当为受动方,应对气候变化需要借助防治大气污染法治体系进行有效控制,达到双赢。与此同时,对于大气污染防治技术的开发,环保企业也应解决二次污染及污染物难于资源化利用的难题,将污染物控制到超低排放,并且无废水、废渣等二次污染物产生,才能真正实现环保与经济双赢。
在未来,必威平台将不断研判未来排放情景、钻研精准控制手段和有效减排技术,为低成本实现尽可能大的协同治理潜力提出有效解决方案。